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常见问题解答
关于新加坡个人破产、偿债重整方案(DRS)、资产保护、解除破产及财务重建的 106 个浅白解答。
106
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申请与程序10
任何欠债至少 S$15,000 且无力偿还的人士(个人或商号)都可被宣告破产。债务人还须符合四项关联条件之一(例如:在新加坡定居、居住、经营业务或持有财产)。根据《资不抵债、重组及解散法》(IRDA),目前的标准门槛为 $15,000。
您必须委任一位持牌的资不抵债专业人士(IP)担任您的私人破产受托人(PTIB),取得其书面同意,并向破产署缴付 S$1,850 的押金。然后准备并提交表格 PIR-9(债务人破产申请书)、PIR-10(支持宣誓书)、PIR-11(资产负债状况说明)和 PIR-12(核实资产负债状况的宣誓书),连同 IP 的同意书及执照副本。可前往州法院或最高法院的服务局(Service Bureau)提交(也可委托律师代为提交)。
债权人也必须委任一位持牌 IP 担任 PTIB 并取得其同意。债权人须证明被欠款项 ≥$15,000,且债务人符合管辖权测试。债权人需缴付同样的 $1,850 押金。所需表格包括 PIR-3(债权人破产申请书)、PIR-4(支持宣誓书)、法定要求宣誓书,以及 IP 的同意书和执照副本。债权人随后在高等法院提交申请,并须在聆讯前至少 7 天亲自将申请书送达债务人。
债务人和债权人申请人都须向破产署缴付 S$1,850。对于债权人,押金日后可在扣除费用后,从破产财产中退还(如资产足够)。如果债权人撤回申请或申请被驳回,破产署会保留 S$50,退回 $1,800。债务人通常无法收回押金。
所有申请均须使用律政部官方(电子服务)表格:债务人提交 PIR-9、PIR-10、PIR-11、PIR-12;债权人提交 PIR-3、PIR-4 及法定要求宣誓书。所有宣誓书须经宣誓,表格须打印。还须包含持牌 IP 担任受托人的书面同意书及其执照副本。证明文件包括押金缴付凭证。
所有破产申请均须在高等法院总庭提交。律师可电子提交;如无律师代表,个人可在最高法院的 CrimsonLogic 服务局提交。法院将安排聆讯日期,您必须出席(或由律师出席)。
申请人可在破产令颁布之前的任何时间撤回。如撤回或被驳回,破产署会保留 $50 作为费用,退回 $1,800。例如,若您在聆讯前筹得款项偿还债务,可请法院延期或撤回呈请。
债权人不得申请破产,除非债务 ≥$15,000(现行标准)。2020 年 4 月至 10 月期间,由于 COVID 立法,门槛曾临时调高至 $60,000。目前根据 IRDA 规定恢复为 $15,000。
实务上,法院通常会给债务人时间还款或进行协商。根据法院惯例,如债权人同意,聆讯可延期以便制定还款计划或撤回呈请。
破产署为债务人和债权人申请提供详细指南。请浏览律政部网站(mlaw.gov.sg),其中有逐步申请指南和检查清单。持牌 IP 名册(用于选择 PTIB)可在 lripd.mlaw.gov.sg 查阅。
私人破产受托人(PTIB)8
PTIB 是经委任管理破产财产的持牌资不抵债专业人士(通常是持有 IP 执照的律师或会计师)。自 2023 年 11 月 1 日起,几乎所有个人破产案件都必须由 PTIB 管理。只有在破产署(OA)认定符合公众利益时,OA 才会接手案件;否则受托人将由提名的 PTIB 担任。
PTIB 可以是律师、公共会计师或特许会计师,并持有律政部颁发的资不抵债专业人士执照。该执照确保他们受过处理资不抵债事务的培训。完整的持牌 PTIB 名单由律政部在 lripd.mlaw.gov.sg 公布。
是的。任何申请破产令的人士(债务人或债权人)都必须在提交申请前提名一位持牌 IP 担任受托人,并取得其书面同意。除非有持牌 IP 的同意(或在极少数情况下 OA 同意接手),否则法院不会颁布破产令。
在 2023 年 11 月之前,仅特定债权人发起的案件(如银行、金融公司)需要 PTIB。自 2023 年 11 月起,所有破产案件(无论由债权人或债务人提交)都必须有 PTIB,除非获得 OA 的特别同意。这确保每宗案件都有专业管理。
实务上,几乎所有新案件现在都由 PTIB 管理。OA 只有在明确符合公众利益或没有 PTIB 可担任时才会介入。否则由提名的 PTIB 接管财产。
请参阅律政部网站上的资不抵债专业人士在线名册,获取最新持牌 IP 名单。联系几家 IP 公司寻找愿意担任的人选。您需要预先支付 IP 要求的任何押金或费用(这是与 PTIB 协商的费用,并非律政部费用)。然后取得其书面同意。
默认情况下,PTIB 费用按官方指引执行。自 2023 年 11 月起,如所有债权人同意(或未在期限内反对),受托人的报酬可由债权人协议确定。这可降低各方成本。
如 PTIB 不再担任职务,法院可委任替代人选。您应及时寻找替代 IP 并获得法院批准。
破产人权利与义务10
作为破产人,您有严格的职责:必须如实将所有财产(及文件)交予受托人,并全力配合。这包括出席与受托人的会议,回答有关财务状况的问题。您必须在破产令颁布后 21 天内提交资产负债状况说明(详细列明所有资产和债务)。您还须每六个月通过线上声明更新资料(如收入和受养人情况)。
如果您有正式工作或收入,OA/PTIB 将评估您每月须从收入中缴交的金额。金额根据您和家人的"合理需要"决定,余额则归债权人。如您没有收入(如失业),通常无须缴付月供。
并无通则规定破产人必须辞掉普通工作。您可以继续工作。但任何就业收入将纳入您的供款金额计算。请注意某些专业职位可能有破产相关规定,您应向雇主或监管机构查询。
您可以登入破产署的电子服务平台查看账户。它会显示评估应缴金额及付款记录。
配偶或子女是评估生活所需的考量因素,可能减少供款金额。受托人在评估付款时会考虑您的受养人。但您仍须按家事法照常赡养受养人。破产并不暂停对子女或前配偶的赡养义务。
不可以。在破产令颁布之日您拥有的所有资产立即归属于受托人,之后取得的资产亦然。您必须申报一切。未提交资产负债状况说明或虚报资产是严重罪行(最高可判监 2 年并处罚款)。
不可以。未经受托人同意的任何财产处置均为无效。例如,若您试图赠送金钱或变卖股票,所得款项仍属于破产财产。OA 将接管破产令颁布后的任何转让。
您仍保留某些权利。例如,您可开立日常使用的普通银行户口(OA 会协助办理)。您有权获通知债权人的债权,并可在裁定程序中对任何债权提出质疑。您也有权申请解除破产或撤销破产令。破产人不会受到"惩罚"——仍享有行动自由(须经许可)和基本人身权利。
如被询问,您必须如实告知债权人和金融机构您已破产,特别是在安排付款时。法律规定,破产人借贷超过 S$1,000 须披露其身份。贷款人通常会在批出大额贷款前查询公共破产名册。
未遵守受托人的合理指示(如缺席会议、未交出文件)可被报告至法院作为破产罪行。这可能延缓或阻止您解除破产,甚至可能根据资不抵债法律遭检控。
资产与负债影响9
您可在 OA/PTIB 监督下开立新的基本储蓄户口。破产令颁布时您手头和银行的所有现金均归属于受托人(您可保留少量现金应急)。受托人将通过此户口以 GIRO 收取您的月供并向债权人付款。
未通知 OA 不应使用任何个人户口。一般而言,受托人会要求您将收入存入新户口。使用未申报的户口或转账可能被视为试图隐藏资金,这是不允许的。
如您拥有公共组屋(5 房或更小),可在无需受托人批准的情况下购买或保留。但对于较大的组屋(如 5 房或更大、3Gen 组屋)或任何私人房产,则须取得受托人书面同意。受托人只在您证明确有需要并具备付款能力时才会批准。如您已拥有房产,其权益成为破产财产的一部分;您可能须出售(经法院许可)以偿还债权人。
如您希望在破产期间使用公积金购买或继续供款私人房产,必须先取得 OA/PTIB 同意。此规定(自 2022 年 7 月起生效)意味着在破产期间,您不能未经受托人批准而擅自动用公积金普通户口资金来购买私人房产。
在破产中获证明的债务从破产财产中偿还。在解除或撤销破产后,大部分剩余债务被免除。但某些债务在破产后仍然存在,特别是欠政府的债务(如所得税、消费税、公积金供款)。此外,未及时申报的债务仍须偿还。
破产令颁布后您取得的任何新资产(如遗产、保险赔偿或工资奖金)仍归属于受托人。它们成为破产财产的一部分,最终可能用于向债权人分配。换言之,破产并不因您取得新财富而结束;解除破产前的所有财产都包括在内。
不会。您的月供款(您的"目标供款")仅根据收入计算。出售资产所收回的款项分配给债权人,但不会减少月供款的要求。例如,如您出售一辆汽车并将所得款项存入破产财产,您仍须继续每月按时缴付固定金额,直至解除破产。
您(作为破产人)承担呈请债权人的费用:$1,850 押金及导致破产令的债权人法律费用。受托人随后从破产财产中收取费用;根据 IRDA,这是变现金额的一定百分比(分级费率,首 $10,000 最高约 10.3%,金额越大费率越低)。这些费用从分配给债权人的股息中自动扣除。
会。破产判决属于公开记录(可付费查询),并将严重影响您获得贷款或信用额度的能力。贷款人通常拒绝向未解除破产人士提供超过 $1,000 的信贷。即使解除破产后,在重建信用前融资可能仍很困难。
就业与生意6
您不会自动被禁止就业或经营业务。您可保留工作并赚取收入(须缴交供款)。但要管理、创办或指挥公司,则须取得许可。您必须向高等法院或 OA/PTIB 申请获准经营业务或担任公司董事。
向受托人或法院提交申请:如果是 PTIB 管理您的案件,向 PTIB 申请;如果是 OA 担任受托人,则通过电子服务平台在线申请。当局将考虑因素包括:您破产的原因、您的行为、过往参与该业务的情况、所提议业务的可行性,以及对债权人的利益。许可可能附带条件。
如您在破产时已是公司董事,根据《公司法》,您将自动被取消资格,不得在五年内担任任何公司的董事或发起人(且永久不得担任破产人自己公司的董事)。要更早恢复董事职务,您必须在解除破产后申请法院命令。
可以。破产并不要求您辞掉正常工作。事实上,工作可能受到鼓励,让您能为破产财产作出贡献。除需要持牌的职业(如某些金融职位中处理客户资金)外,并无禁止就业或特定职业的规定。
不会。除非您所属行业的特定规则或合约要求披露,否则一般无义务告知雇主您已破产。但部分雇主或监管机构(如金融或公共服务领域)可能有破产相关政策。
必须先获得批准。未经许可创办全新业务,特别是若以您无权获取的信贷为资金来源,可能被视为欺诈。务必先与受托人讨论计划。
出境限制5
您只可在事先取得破产署(OA)许可的情况下出国旅行。如试图未经许可离境,移民与关卡局(ICA)将在边境拦截您,并可能扣押您的护照。
请在计划出发前至少 14 天在线申请。申请须说明旅行目的、目的地和持续时间,并附上必要的证明文件(如出差需附雇主信函)。OA 在批准前会考虑您的行为和理由。
对于经常或频繁的出行(如商务),您可以申请整段时间的出行许可。OA 可能根据您的可靠性和供款记录批准多次或开放式出行。
可以。如您在海外停留一段时间,在解除破产前每次回新前仍须遵循相同的许可程序。一旦获得许可,您可正常回国。
如您试图未经许可离境,护照可能被 ICA 没收。但并无自动撤销护照的规定。只要您遵守许可程序,便能保留护照。
家庭与住房7
如您共同拥有家庭住房,您的份额归属于受托人。通常该房屋会被出售(任何配偶的权益将获退还)以偿付债权人,除非您获许可保留(例如:5 房以下的小型组屋)。
破产时拥有的房产产生的任何租金收入均须向受托人申报。您不能秘密将房屋转为自用的租赁资产。如您原与家人同住,继续居住须经受托人批准。
您配偶的个人资产不会自动受您破产影响。但如果您的配偶与您共同持有资产,其中一半的共有资产将成为破产财产的一部分。
有。如您希望在破产期间购买组屋:5 房以下(或更小)无需受托人批准;但更大的组屋或私人房屋则需受托人书面同意。如要出售您拥有的组屋偿还债权人,照例需要法院批准。
破产本身并不阻止您申请离婚或收养,但若有相关情况(如赡养令),您应告知家事法庭您的财务状况。在离婚财产分割中,您的破产可影响债务和资产的处理方式,建议咨询法律意见。
不会,破产并不直接改变抚养权或子女赡养。您仍依法有义务赡养子女,并按家事司法法律支付任何赡养费。破产仅改变您资产的管理方式。
如您有房贷,银行仍要求还款。实务上,如您无法继续供款,组屋可能被银行(作为债权人)收回,剩余款项与受托人分享。
解除与撤销12
新加坡没有自动解除破产。破产人只能通过四种方式之一解除:(1)法院撤销破产令;(2)法院解除破产令;(3)OA 证书撤销破产;或(4)OA 证书解除破产。每种程序都有自身的要求。
撤销破产实质上是抹除破产令,如同它从未发生过。破产人被视为从未破产,但任何尚未证明的债务仍须偿还。这通常通过全数偿还所有已证明债务或法院命令来实现。
债务人或 OA 均可请求高等法院撤销破产令。法院根据 IRDA 有酌情权决定。理由可能包括破产申请无效或所有债务已付清。您可通过法院传票申请撤销。
可以。如果自破产令以来所有已证明债务及行政费用已全数支付,OA 可发出撤销证书。这通常发生在破产人通过正式解除程序之外安排全数付款时(例如:与所有债权人达成一次性和解)。
撤销破产将您恢复至破产前状态(破产令视为从未颁布),但未申报的未偿债务仍存在。解除破产则免除您(几乎)所有可证明的债务,但破产令仍留在记录上。解除后,您不再对破产财产中证明的债务负责,可全面重建财务。
您或 OA 可根据 IRDA 向高等法院申请解除令。法院将考虑 OA 和债权人的呈交,审视诸如您的年龄、就业、已作供款及破产期间的行为等因素。没有固定时间;您必须根据所有情况说服法院您应获得解除。
在破产令颁布满至少 3 年,且已证明债务总额不超过 S$500,000 的情况下,OA 可发出解除证书。达到这些门槛允许 OA 在不上法院的情况下考虑解除。但 OA 只在您达到目标供款、配合且无未解决的资产或罪行的情况下才会解除您的破产。
OA 审查您是否已支付应付款项(向债权人的股息或目标供款)以及是否全力配合。其他考量包括:破产原因、您的行为(任何犯下的罪行)、破产时间长短、剩余资产,以及债权人的任何反对意见。不当行为或未证实的债务可能延缓或阻止解除。
您可尝试与债权人达成和解或安排方案。如所有债权人同意该计划,OA 可撤销您的破产。如多数(按人数)持有 75% 债务的债权人同意,OA 可改为通过证书解除您的破产。这是一个复杂的程序,需要正式提案和债权人会议。
不会。没有自动解除。只有完成正式解除或撤销程序后,债务才会被清除。在此之前,即使您在破产程序中前进,债务仍然存在。
因情况而异。虽然 OA 解除通常需要 3 至 5 年(针对符合资格的债务水平),实际时长取决于供款、行为以及您是否申请解除。如不积极争取解除,破产可持续更长时间。
可以,债权人有机会反对或抗议解除。OA 将发布通知,债权人可提出债权或反对意见。如债权人认为您未支付应付款项,可对您的解除提出异议。
破产以外的选择8
私人安排:您可直接与债权人协商分期偿还债务,无需诉诸法院。与债权人达成书面协议安排还款(可能延长期限)通常可避免破产。建议如实告知债权人您的财务状况,并提出切实可行的条款。
自愿安排是 IRDA 下经法院认可的债务重组。债务人提出和解债务的方案(如部分还款或延长期限)。如方案获债权人批准(通常是规定的多数)和法院批准,便具有约束力。这可能让您在偿还债权人的同时避免破产记录。
可以。新加坡信贷辅导社(CCS)等机构提供债务咨询和重建项目。自 2022 年 5 月起,CCS 推出破产支援计划(BSP),帮助破产人士及其家庭从财务和情感上恢复。他们提供预算、就业帮助和咨询指引,以改善财务福祉。
DRS 是为有稳定收入且债务不超过 $150,000 的人士提供的正式替代方案。当破产申请被提交且债务 ≤$150k 时,法院可将案件转交 OA 评估 DRS 资格。如获批准,行政人员将制定还款计划,要求在设定期限内每月向债权人固定还款。如未遵守 DRS 条款,方案可被终止,破产程序继续。
如您因债务被起诉,可在案件升级至破产前尝试和解。在民事程序中,您可与债权人协商或申请调解以达成还款协议。破产署建议债权人只在所有其他追讨方式都已用尽后才开始破产程序,因此通常鼓励协商。
必须。您不应忽视债权人的要求或法院诉讼。不回应可能导致缺席判决和破产令。务必尝试沟通并解释您的处境;有时债权人会接受合理的提议或延期。
您可通过新加坡法律援助局(LAB)申请法律援助。这为无力聘请律师的人士提供基本意见和代理。也可考虑社区法律诊所或公益法律服务。
在新制度下,破产人士可能获得财务教育和辅导项目(如通过 CCS)作为重建的一部分。您应向破产署或 PTIB 询问任何此类服务,以帮助您管理财务并重整旗鼓。
法律限制8
简言之,未经 OA 许可不得离开新加坡。试图这样做属藐视法庭罪,将在机场被拘留。
未经许可不可以。除非法院另有命令,破产自动取消您的董事资格。未经同意参与管理是违反资不抵债法律的罪行。务必先申请批准。
未告知贷款人您的身份,您不得借贷超过 $1,000。获取大额信贷(特别是有担保贷款)通常徒劳无功,因为您的破产是公开信息。欺诈性获取信贷是犯罪行为。
不可以。一旦破产令颁布,所有无担保债权人的索赔将被搁置。债权人不能就破产前发生的债务提起新诉讼或强制执行。他们必须改为提交债权证明。任何先前的判决债务将在破产中处理。
未提交资产负债状况说明或未出席受托人质询是严重罪行。法律规定,疏忽履行这些职责可被起诉(最高判监 2 年,罚款最高 $10,000)。务必配合受托人以避免被控告,并促进最终解除破产。
违法。隐瞒资产或故意挥霍(例如:以低于市价将汽车卖给朋友)是《破产法》/IRDA 下的刑事罪行。如被定罪,您可能面临监禁。法院在决定您是否解除破产时会考虑此类行为。
某些债务被排除:您不能逃避欠政府机构或某些法定机构的债务。例如,公积金和所得税债务在解除破产后仍然存在。
任何违反《破产法》、IRDA 或甚至《刑事法典》(如欺诈)的罪行都将对您的案件产生负面影响。这些罪行不仅可被起诉,还会使法院对您的解除申请较不同情。
数码资产7
是。新加坡法律将数字资产视为您财产的一部分。您在破产时拥有的所有财产归属于受托人。在破产前或破产期间获得的加密货币、NFT 及其他数字持有物均须在资产负债状况说明中申报。它们在破产中如同现金或股票一样处理。
您必须在资产清单中列出任何加密货币、电子钱包余额、可兑换为现金的会员积分等。这些将由受托人估值并可变现以分配给债权人。例如,如您在破产期间获得空投或加密货币奖励,所得款项归破产财产。
将数字资产列入相应的资产类别(如"股票/投资"或"其他资产")。提供尽可能多的细节:使用的交易所、钱包地址、破产日期时的金额等。透明度至关重要——未披露属犯罪行为。
这些与传统银行户口处理方式相同。所有您控制的电子账户和余额都必须包含在内。受托人很可能为您开设专用银行户口以管理获批的交易。来自这些账户的所有资金应通过该户口在 OA 监督下流转。
是。作为配合义务的一部分,您必须让受托人能存取您的数字资产。这意味着提供密码、恢复短语或加密货币钱包的密钥。拒绝这样做可能被视为不配合或隐瞒。
您拥有的任何网上业务都属于破产财产的一部分。网店中未售出的库存或广告积分都有价值,必须交出。您应将任何网站、域名或电商账户的控制权转交受托人。
订阅(Netflix 等)属于个人开支;如果负担得起,通常可以保留。但任何未使用的价值(如礼品卡余额)应作为资产提供给受托人。如您无法支付这些订阅,请取消它们。
常见误解10
事实:只有某些资产归属于受托人。您可保留基本家居用品和个人物品。此外,OA 会协助您开立日常使用的银行户口。您确实会放弃重要资产,但并非字面上的一切。例如,购买小型组屋仍需同意,正常必需品则获允许。
事实:解除或撤销破产后,大多数已证明债务被免除。但某些债务仍然存在。值得注意的是,政府债务(如税款、消费税、公积金)仍存在,须继续支付。此外,如某项债务在解除前未在破产中申报,您可能在解除后仍须偿还。
事实:新加坡没有自动解除。您必须申请解除/撤销,或等待 OA 证书(≥3 年且债务 ≤$500k)。仅仅等待并不解除您;不行动意味着您的破产无限期持续。
事实:您可再次借钱,但贷款人会视您为高风险。解除后,根据法律您将获得清白起点。您只须重建信用。唯一与信贷相关的法律限制是,未解除破产人士不可在未告知贷款人的情况下获取超过 $1,000 的信贷。
事实:不会。破产是个人的事。您的配偶、父母或子女不受影响,除非他们是共同债务人或贷款的共同签署人。他们的资产保持独立。但如您共同拥有财产,共有资产会受影响。
事实:即使解除破产后,您仍须等待五年才能自动恢复董事权利(除非更早获得许可)。解除前,您需要批准才能管理或指挥公司。
事实:虽然没有出行禁令本身,未经许可离境违反法律。返回时,您将面临处罚。处理破产比逃避破产要好。
事实:完全不是。它是债务的民事补救措施。您不会被监禁,可继续大多数日常活动。主要限制(如出行和借贷)是为债权人提供的保障。
事实:仅破产人的公积金受限制(购买私人房产需同意)。家人的公积金账户和银行户口不受影响。
事实:破产令在 10 年内可公开查询,但解除或撤销破产后您的义务终止(除上述例外)。您可以正常生活,最终可再次购买房产,甚至在间隔一段时间或经法院许可后重新担任董事。许多人随时间成功重建。
实际案例6
例子:陈先生月入 $5,000,但有 $120,000 无担保债务。他担心破产。由于债务低于 $150k,他先考虑偿债重整方案(DRS)。法院将他转介至 OA,行政人员制定 5 年计划。陈先生在 DRS 下作固定月供,避免破产记录。
例子:林女士被宣告破产,并计划出国探望家人。她必须在出行前至少 14 天向 OA 申请,说明目的。在提交机票、雇主信函和行程后,OA 批准。回国后,她向 OA 报告。如她试图未获批准登机,ICA 将拒绝她出境并扣押她的护照。
例子:在破产期间,拉吉先生意外从亲戚处继承 $20,000。这笔钱"归属于"破产财产,将用于偿付债权人。拉吉先生须及时通知 PTIB 并将资金存入破产财产账户。否则(或隐瞒此意外之财)属犯罪行为。
例子:王女士欠各债权人 $80,000。她提议通过和解方案分期偿还 $60,000。如所有债权人同意她的计划并实施,OA 可撤销她的破产。如 75% 债务持有人(按金额)同意,OA 可改为发出解除证书。实务上,王女士与 OA 合作制定方案,避免长期破产。
例子:林先生申请破产,但错过提交资产负债状况说明的 21 天期限。OA 警告他,根据 IRDA/《破产法》,未按时提交属罪行,可判监或罚款。他迅速完成在线提交(在 PTIB 协助下)以避免被控告。
例子:吴女士有 $20,000 税务欠款和 $50,000 其他债务。她申请破产。即使解除破产后,她的税务债务仍可由新加坡国内税务局(IRAS)追讨。破产清除了她的其他债务,但她仍须另外支付未付税款。